در هشتاد و هفتمین نشست شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی استان بوشهر که با حضور استاندار، مدیران دستگاههای اجرایی و فعالان اقتصادی برگزار شد، ندیر پورجم، قائممقام شورای گفتوگوی استان، با اشاره به ابلاغ قانون بودجه سال ۱۴۰۴، به بررسی چالشها و پیامدهای ناشی از نحوه جدید محاسبه حقوق ورودی کالاها پرداخت و خواستار بازنگری در رویههای فعلی برای جلوگیری از تضییع حقوق فعالان اقتصادی شد.
پورجم با اشاره به بند «ض» تبصره (۱) قانون بودجه ۱۴۰۴، خاطرنشان کرد که بر اساس این بند، نرخ ارز جهت محاسبه حقوق ورودی باید مطابق با نرخ اسفند ماه مرکز مبادله طلا و ارز محاسبه شود. وی افزود: «این تغییر نرخ، در ظاهر یکسانسازی است، اما اگر در سایر مقررات رعایت نشود، منجر به افزایش ناگهانی و غیرقانونی حقوق ورودی کالاهایی میشود که مدتهاست در اماکن گمرکی قرار دارند.»
وی با استناد به مواد (۷۹) و (۸۷) آییننامه اجرایی قانون امور گمرکی درباره ورود قطعی کالاهایی که بهصورت موقت وارد کشور شدهاند، توضیح داد: «برای این کالاها که موضوع مواد (۵۰) و (۵۱) قانون امور گمرکی هستند، ورود قطعی منوط به اخذ مجوزها و پرداخت حقوق ورودی بر اساس مأخذ و ارزش زمان اظهار ورود موقت و نرخ ارز همان زمان است. اما رویههای جاری، برخلاف این احکام، نرخ ارز را براساس زمان اظهار ورود قطعی محاسبه میکنند.»
پورجم ادامه داد: «از نظر حقوقی و قانونی، بر اساس تبصره (۱) ماده (۶) قانون امور گمرکی، صراحتاً اعلام شده است که افزایش حقوق ورودی شامل کالاهای موجود در اماکن گمرکی نمیشود. همچنین، با توجه به بند «د» ماده (۱) همان قانون که تعریف حقوق ورودی را مشخص میکند، تغییر نرخ ارز پس از ورود کالا به اماکن گمرکی، نمیتواند مبنای افزایش حقوق ورودی قرار گیرد.»
وی هشدار داد که بیتوجهی به این مواد قانونی و اجرای نادرست آنها، نهتنها منجر به تضییع حقوق مکتسبه واردکنندگان و فعالان اقتصادی میشود، بلکه بهطور مستقیم موجب افزایش قیمت تمامشده کالاها و گسترش آثار تورمی در جامعه خواهد شد. به گفته وی، این موضوع، امنیت روانی فعالان اقتصادی را نیز به شدت خدشهدار کرده است.
قائممقام شورای گفتوگو پیشنهاد کرد که برای جلوگیری از چنین تبعاتی، تبصرهای به مواد (۷۹) و (۸۷) آییننامه اجرایی قانون امور گمرکی افزوده شود که به صراحت بر اجرای تبصره (۱) ماده (۶) تأکید کند. متن پیشنهادی این تبصره بدین شرح است:
*تبصره: رعایت تبصره (۱) ماده (۶) قانون امور گمرکی الزامی بوده و محاسبه حقوق ورودی نبایستی در جهت افزایش نسبت به زمان موجودیت کالا در قلمرو گمرکی باشد.*
پورجم افزود: «این پیشنهاد بر مبنای اصول شفافیت، ثبات رویه و عدالت در فرآیندهای گمرکی ارائه شده و هدف آن، حمایت از تولیدکنندگان و واردکنندگانی است که با برنامهریزی دقیق، اقدام به واردات قانونی کردهاند.»
در پایان نشست نیز مقرر شد که این پیشنهاد به عنوان یک پیشنهاد ملی به دبیرخانه مرکز شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی کشور ارجاع داده شود تا با بررسی و تصمیمگیری در سطح ملی، از تضییع حقوق فعالان اقتصادی در سراسر کشور جلوگیری شود.